進(jìn)入六月份，進(jìn)口奶粉價(jià)格大幅上漲的消息再次見(jiàn)諸報(bào)端，隨后，一些國(guó)產(chǎn)品牌奶粉也按捺不住，價(jià)格開(kāi)始小幅上漲。七月初，一些地方的牛奶也隨著漲價(jià)。

　　"該漲價(jià)了。"中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)王懷寶對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者如此表示。

　　漲價(jià)起因

　　"這次大幅度漲價(jià)的不僅僅是奶粉，還有奶酪等乳制品。"一位法國(guó)乳制品公司中國(guó)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者。

　　其實(shí)，奶粉等乳制品漲價(jià)的序幕，去年底就已拉開(kāi)。

　　原料的供給緊張，是乳制品價(jià)格上漲的源頭。２００６年，占全球奶粉及原料出口７０％～８０％的新西蘭和澳大利亞（新、澳兩國(guó)是中國(guó)奶粉的主要進(jìn)口國(guó)），遇上本世紀(jì)來(lái)最嚴(yán)重的干旱，牧草干枯，奶產(chǎn)量嚴(yán)重下降。

　　從目前行情來(lái)看，進(jìn)口大包奶粉與去年相比，漲幅高達(dá)１００％，且價(jià)格還在上漲之中。大包裝奶粉是乳制品生產(chǎn)的原料奶粉，目前，國(guó)內(nèi)乳制品企業(yè)主要依賴進(jìn)口大包裝奶粉，以全脂大包裝奶粉、脫脂大包裝奶粉、乳清粉為主--現(xiàn)在廣泛用于國(guó)內(nèi)乳制品企業(yè)的液態(tài)奶、酸奶、奶粉、冰品等生產(chǎn)中，尤其是各類(lèi)高端產(chǎn)品。

　　國(guó)內(nèi)嬰幼兒奶粉等高端產(chǎn)品中必須添加的乳糖、乳清粉價(jià)格更是漲幅驚人，記者從經(jīng)銷(xiāo)商處得知，從去年底到現(xiàn)在，２００目乳糖價(jià)格從每噸５５００元上升到２６０００元，脫鹽乳清粉Ｄ７０、脫鹽乳清粉Ｄ９０也從每噸１１０００元上升到２５０００元左右。

　　乳清粉是奶酪、干酪的副產(chǎn)品，嬰幼兒奶粉配方中８０％是乳清粉，由于技術(shù)原因，我國(guó)主要依賴進(jìn)口。

　　這些因素導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上一些進(jìn)口的高檔嬰幼兒奶粉，其價(jià)格上漲超過(guò)兩成。

　　"由于歐盟出口價(jià)格補(bǔ)貼減少，也導(dǎo)致了國(guó)際奶制品市場(chǎng)價(jià)格在近兩年大幅上揚(yáng)。"美國(guó)康乃爾大學(xué)終身教授、美國(guó)畜牧業(yè)及奶業(yè)研究中心負(fù)責(zé)人安得魯·諾瓦舍維奇表示，６月１４日，歐盟委員會(huì)宣布將終止實(shí)施了近４０年的所有乳制品出口補(bǔ)貼，這也是國(guó)際奶制品價(jià)格上漲的一個(gè)重要原因。

　　進(jìn)口奶制品價(jià)格大幅上漲的同時(shí)，由于受玉米飼料價(jià)格的上漲，全球牛奶價(jià)格也一路走高。據(jù)英國(guó)乳業(yè)協(xié)會(huì)（Ｕ．Ｋ．ＤａｉｒｙＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ）的數(shù)據(jù)顯示，４月份英國(guó)的牛奶零售價(jià)格同比上漲１５％，達(dá)到每加侖２．３０英磅（合５．５６美元）。美國(guó)農(nóng)業(yè)部也指出，４月份，美國(guó)商店出售的牛奶均價(jià)為每加侖３．３２美元，同比上漲２．９％。

　　在全球牛奶及奶制品價(jià)格大幅上漲的背景下，國(guó)內(nèi)奶企一直按兵不動(dòng)，而與此相對(duì)的是，奶制品進(jìn)口原料的漲價(jià)及國(guó)內(nèi)飼料的漲價(jià)。

　　"飼料的價(jià)格也上漲了兩成左右"，一位經(jīng)營(yíng)牛飼料的經(jīng)銷(xiāo)商告訴本報(bào)記者。

　　對(duì)于國(guó)內(nèi)奶企業(yè)低調(diào)應(yīng)對(duì)全球漲價(jià)風(fēng)潮，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士分析，國(guó)內(nèi)企業(yè)所面臨的是普通大眾牛奶消費(fèi)，消費(fèi)能力有限，而目前奶業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，一般奶企很難作出漲價(jià)決定。

　　"國(guó)內(nèi)奶企一般都會(huì)選擇自我消化"。王懷寶表示，對(duì)于以往國(guó)內(nèi)牛奶或奶制品生產(chǎn)成本的增加，國(guó)內(nèi)牛奶生產(chǎn)企業(yè)都會(huì)通過(guò)自身努力來(lái)降低生產(chǎn)成本或選擇自身承擔(dān)。

　　奶業(yè)低迷

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料，我國(guó)乳制品行業(yè)的銷(xiāo)售收入利潤(rùn)率連年下降，２００２年是６．８％，２００３年是６．１％，２００４年降到了５．４％。

　　與國(guó)內(nèi)奶產(chǎn)量以每年兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度相對(duì)應(yīng)的是，行業(yè)的微利潤(rùn)，"國(guó)內(nèi)奶業(yè)利潤(rùn)率比其他行業(yè)都低。"王懷寶憂心地告訴記者。

　　目前，中國(guó)乳品企業(yè)能盈利的占整個(gè)行業(yè)的三分之一，持平的占整個(gè)行業(yè)的三分之一，剩下的三分之一企業(yè)處于虧損的狀態(tài)，王懷寶向記者介紹到。

　　與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)奶業(yè)市場(chǎng)硝煙不止。先后經(jīng)歷了"奶牛價(jià)格大戰(zhàn)"、"奶源大戰(zhàn)"、"牛奶促銷(xiāo)大戰(zhàn)"。如今，像北京等這樣大城市的各大超市里，仍然每天上演著"買(mǎi)六贈(zèng)一"，"買(mǎi)四贈(zèng)一"；喝牛奶送禮品，喝牛奶中大獎(jiǎng)得電腦等各種促銷(xiāo)活動(dòng)。

　　據(jù)奶業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，大部分買(mǎi)五贈(zèng)一的促銷(xiāo)接近企業(yè)成本區(qū)，買(mǎi)四贈(zèng)一則會(huì)導(dǎo)致部分企業(yè)虧損。２００５年有生產(chǎn)規(guī)模以上的６９０家乳品企業(yè)中虧損企業(yè)就有１８７家，２００６年中國(guó)乳品企業(yè)因促銷(xiāo)而減少收入５０億元，相當(dāng)于全行業(yè)利潤(rùn)的９１％。

　　同樣尷尬的是，就在乳品企業(yè)轟轟烈烈開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)，在中國(guó)乳品消費(fèi)市場(chǎng)逐漸發(fā)展壯大的環(huán)境下?lián)寠Z市場(chǎng)份額時(shí)，大量的奶農(nóng)卻遭受著"奶比水賤"、"入不敷出"的局面。

　　今年５月，山西朔州市一些奶農(nóng)紛紛將自家的奶牛以低廉的價(jià)格出售，這些奶牛曾經(jīng)的價(jià)值高達(dá)２萬(wàn)元，在稱(chēng)斤賣(mài)肉之后，只能賣(mài)到幾千元，而在這些被送到菜市場(chǎng)肉案上的奶牛中，不乏一些日產(chǎn)３０公斤牛奶的優(yōu)良品種。

　　時(shí)間往前追溯，沈陽(yáng)、陜西、內(nèi)蒙等一些重要的產(chǎn)奶基地，近兩年，先后出現(xiàn)"宰殺奶牛"、"倒奶"等事件。其原因，是喂養(yǎng)奶牛成本低于奶價(jià)，或是由于小農(nóng)戶操作，牛奶品質(zhì)達(dá)不到企業(yè)的收購(gòu)要求而遭拒收、限收。

　　相關(guān)奶業(yè)專(zhuān)家對(duì)此表示，這些事件背后凸顯的是： 一方是缺乏市場(chǎng)意識(shí)和科學(xué)組織、被迫接受壓價(jià)的奶農(nóng)，另一方是缺乏好奶源、只能壓價(jià)求利的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在奶農(nóng)和企業(yè)的博弈中，任何一方的崩潰都會(huì)造成一場(chǎng)乳業(yè)危機(jī)。

　　我國(guó)奶牛業(yè)經(jīng)歷了初創(chuàng)期�煟保梗矗埂�１９７８年��、發(fā)展期�煟保梗罚埂�１９９２年�牶驼{(diào)整期�煟保梗梗场�１９９６年�牎�從１９９７年開(kāi)始，我國(guó)奶牛養(yǎng)殖業(yè)和乳品加工業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期，產(chǎn)生了許多年銷(xiāo)售額在５０億元以上的乳品加工企業(yè)，奶業(yè)成為我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展中的亮點(diǎn)，成為畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向。

　　然而，數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去６年中國(guó)奶業(yè)取得年均增長(zhǎng)２３％的驕人成績(jī)，但在產(chǎn)業(yè)鏈條利益分配中，奶農(nóng)所占利潤(rùn)比例不到１０％。

　　呼喚宏觀調(diào)控

　　"過(guò)多宣傳社會(huì)效益，而沒(méi)有講經(jīng)濟(jì)效益"，對(duì)于目前國(guó)內(nèi)乳品行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，王懷寶表示，社會(huì)效益是必要的，但作為一個(gè)行業(yè)要長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)利益是必不可少的。

　　對(duì)于奶制品漲價(jià)，王懷寶認(rèn)為是奶業(yè)市場(chǎng)正常發(fā)展的表現(xiàn)。

　　目前一些進(jìn)口高檔嬰幼兒奶粉的大幅漲價(jià)，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，"８０后"年輕父母的消費(fèi)觀念和這兩年嬰兒潮的到來(lái)，也是漲價(jià)的原由之一。

　　"國(guó)內(nèi)奶業(yè)發(fā)展的目標(biāo)主要是普及大眾消費(fèi)"，而對(duì)于一部分高端奶制品，進(jìn)口是必要的，王懷寶說(shuō)，"我國(guó)奶業(yè)的發(fā)展，仍然處在一個(gè)起步的初級(jí)階段"。

　　目前，世界人均年牛奶占有量為１０２公斤，發(fā)達(dá)國(guó)家年人均消費(fèi)牛奶３００公斤，發(fā)展中國(guó)家為３０公斤，而我國(guó)人均牛奶消費(fèi)僅６．６公斤，是世界上牛奶占有量最低的國(guó)家之一。

　�。玻埃埃澳�，中國(guó)政府開(kāi)始實(shí)施學(xué)生奶計(jì)劃， ８年來(lái)全國(guó)學(xué)生奶達(dá)到了２８０萬(wàn)份，但對(duì)于全國(guó)２．４５億學(xué)生來(lái)說(shuō)，其所占比例還不到２％。

　　鑒于我國(guó)奶業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，王懷寶認(rèn)為，奶制品消費(fèi)的普及仍然任重道遠(yuǎn)。

　　　近期，普通民眾對(duì)豬肉和雞蛋漲價(jià)的反應(yīng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)烈于對(duì)牛奶漲價(jià)的反應(yīng)。"當(dāng)前三者的比例是１∶０．６∶０．１，而合理的飲食比例應(yīng)是０．６∶０．１∶１"王懷寶表示。

　　"牛奶不是一種糧食，而是高級(jí)飲品。"這一觀念仍是中國(guó)普通民眾對(duì)于牛奶的認(rèn)識(shí)。

　　"這一觀念的改變，需要國(guó)家政策去調(diào)節(jié)、推動(dòng)，輿論也應(yīng)發(fā)揮作用。"王懷寶認(rèn)為，而對(duì)于企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)該讓市場(chǎng)去調(diào)節(jié)。

　　針對(duì)于企業(yè)和奶農(nóng)間的矛盾，內(nèi)蒙古加�？萍加邢薰�司技術(shù)總監(jiān)喬富龍博士提出了一種"奶聯(lián)社"＋"農(nóng)聯(lián)社"的農(nóng)牧業(yè)循環(huán)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，試圖破解這道"奶農(nóng)不掙錢(qián)、奶質(zhì)不穩(wěn)定"的難題，這種模式是把發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)規(guī)模農(nóng)場(chǎng)的模式落實(shí)到中國(guó)來(lái)，實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖集約化的同時(shí)規(guī)避奶農(nóng)小而散的弊端。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部綜合研究室主任郭建軍則表示，我國(guó)的國(guó)情是小農(nóng)社會(huì)，國(guó)家推行政策時(shí)必須考慮，是為了農(nóng)戶，增加農(nóng)民收入解決農(nóng)民就業(yè)，還是要提高整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力？

　　對(duì)于這一矛盾，安得魯·諾瓦舍維奇則向記者介紹了美國(guó)政府的處理方式：如果是短期現(xiàn)象，美國(guó)政府會(huì)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼作為價(jià)格支持，把短期的剩余進(jìn)行吸收；但如果是長(zhǎng)期的，如因個(gè)人養(yǎng)殖規(guī)�；騻�(gè)人技術(shù)水平，肯定賺不著錢(qián)的話，美國(guó)政府是沒(méi)有任何支持的，任其自生自滅。

　　"事實(shí)上，這些政策都是需要財(cái)政的支持，這幾年做學(xué)生奶計(jì)劃，主要靠企業(yè)，所以效果不是很理想。" 郭建軍說(shuō)。

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